Communautés | Cartographie énergétique et des gaz à effet de serre pour les collectivités

Planification énergétique communautaire au Canada : la valeur de la cartographie énergétique

Le 10 mars 2009, CanmetÉNERGIE, division de Ressources naturelles Canada, a organisé un symposium intitulé Community Energy Planning in Canada: the Value of Energy Mapping. Ont participé à cette séance des membres des gouvernements fédéral et municipaux ainsi que des représentants d’ONG, de l’industrie et des universités connus pour leur leadership, leurs connaissances et leur engagement dans le domaine de la planification et de la cartographie énergétique. L’objectif de cette réunion était d’évaluer les utilisations potentielles de la cartographie énergétique et d’encourager l’échange de connaissances à propos du rôle que pourrait jouer le gouvernement fédéral dans le déploiement de cette dernière au Canada.

Vous pouvez lire, ci-après, le résumé complet du rapport final du symposium.

RÉSUMÉ : Symposium du 10 mars 2009 intitulé « Community Energy Planning in Canada: the Value of Energy Mapping ».

La séance du matin a permis à des membres du personnel fédéral, à des spécialistes du système d’information géographique (SIG) et à des experts de l’industrie du Canada, des États-Unis, d’Autriche et de Nouvelle-Zélande d'effectuer des présentations. Claude LeFrançois, de l’Office de l’efficacité énergétique de Ressources naturelles Canada, a passé en revue la feuille de route des solutions énergétiques communautaires en cours d’élaboration pour le Conseil des ministres de l’énergie. Ce document stratégique est axé sur le rôle que pourraient jouer les gouvernements fédéral, provinciaux et municipaux en vue d’améliorer l’efficacité énergétique et de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Juan Carlos Molina, de l’Institut urbain du Canada, a présenté un résumé sur la façon dont les systèmes d’information géographique (SIG) peuvent être utilisés dans la planification énergétique, puis a proposé quelques exemples d’application de la cartographie énergétique dans le monde.

Helmut Strassler, du SIR (Salzburg Institute for Regional Planning and Housing) de Salzbourg, en Autriche, a présenté les initiatives et les programmes européens en cours concernant la cartographie énergétique. Il a axé sa présentation sur la capacité des SIG à contribuer à la planification énergétique municipale et à l’évaluation des ressources renouvelables. Brad Swing, du Mayor’s Office of Environmental and Energy Services (bureau des services environnementaux et énergétiques du maire de Boston), a ensuite présenté une initiative visant l’élaboration d’une cartographie interactive de l’énergie solaire en ligne. Brad a indiqué que cette initiative pourrait être imitée au Canada et a insisté sur l’importance d'établir des partenariats avec les services publics. Alexandre Pavlovski, de Green Power Labs Inc., a passé en revue l’initiative de cartographie de l’énergie solaire pour le campus de l’Université Dalhousie. Il a également souligné l’importance d’utiliser une hiérarchie dans la cartographie énergétique à l’échelle régionale et locale et au niveau des sites afin de prendre des décisions éclairées.

John Warren, de l’Institut urbain du Canada, a discuté de l’approche de cartographie énergétique à grande échelle conçue pour la Ville de Calgary. Il a analysé la façon dont ce projet s’est efforcé de préparer un modèle complet de suivi de l’énergie et de l’utilisation des terres impliquant l’établissement de données de référence relatives à l'ensemble de l’énergie consommée par chaque bâtiment de la ville; une collaboration étroite avec le personnel municipal permet également de prévoir la quantité de bâtiments nécessaire à l’hébergement de la population (croissance démographique et de l’emploi prévue). Ce processus impliquait la conception d’un modèle réaliste présentant l’aspect physique que pourrait avoir Calgary à l’avenir (quantité, type, taille, hauteur et emplacement des bâtiments). Ces données ont été utilisées pour préparer des scénarios et des cartes afin de localiser et d’évaluer les sources d’énergie de remplacement pertinentes dont pourrait disposer cette ville.

Participants à la discussion au cours du symposium sur la valeur de la cartographie énergétique

Après le dîner, les invités ont participé à des tables rondes axées sur trois questions :

Selon vous, comment votre organisation se prépare-t-elle à une meilleure caractérisation de l’énergie communautaire et quel est le rôle de la cartographie énergétique?
Comment renforceriez-vous les capacités en vue d’utiliser la cartographie énergétique pour la planification et l’investissement dans les infrastructures?
Que pourrait faire le gouvernement fédéral pour soutenir l’utilisation de la cartographie énergétique dans tout le Canada? Faites part de vos idées de mesures immédiates et à long terme à cette fin.

Un certain nombre de thèmes clés et de mesures possibles sont ressortis de ces discussions. Un résumé des possibilités et des contraintes est présenté ci-dessous.

Les participants ont déterminé quatre domaines principaux pour lesquels la cartographie énergétique pourrait jouer un rôle, notamment :

l’amélioration des capacités de soutien à la prise de décision pour tous les ordres de gouvernement et diverses organisations dans tout le pays
la mise en place de nouvelles capacités permettant de soutenir l’intégration de toute une gamme d’enjeux environnementaux et énergétiques en une seule fois par l’entremise d’un cadre simple
la participation à la définition des obstacles réglementaires qui entravent la mise en œuvre de sources d’énergie renouvelable et de remplacement dans les collectivités
l’encouragement de la transformation du marché par la mise en place de signaux de marché adéquats pour les promoteurs du secteur privé et les services publics en ce qui concerne les investissements à long terme sur l’approvisionnement énergétique et la demande de construction

Au cours des discussions, les participants ont souligné un certain nombre de défis pour la cartographie énergétique : accès à l’information requise, normalisation des données entre les collectivités, manque de sensibilisation et d’intérêt pour la planification énergétique et autres défis liés à la concurrence. Les participants ont présenté diverses solutions, parmi lesquelles :

mettre en place une approche de collecte des données reconnue à l’échelle nationale et créer des normes et des méthodes uniformes pour la mesure de l’énergie et l’établissement de rapports sur l’énergie à l’échelle municipale afin de permettre une comparaison et une évaluation des municipalités
élaborer un programme de certification pour favoriser la crédibilité de l’expertise et des approches pour la cartographie énergétique; mettre en place des centres de recherche d’excellence pour échanger expériences et connaissances
travailler avec des institutions et des organisations établies au Canada pour défendre le concept de cartographie énergétique et utiliser les réseaux industriels et gouvernementaux en place pour soutenir et favoriser l’intégration de la cartographie énergétique au processus quotidien de prise de décision d’une collectivité

Les participants ont suggéré que le leadership de Ressources naturelles Canada et d’autres organismes fédéraux dans le soutien de la cartographie énergétique pourrait apporter une contribution positive dans les domaines suivants :

la mise en place de normes pour la collecte de données énergétiques à l’échelle municipale ainsi que l’établissement d’une approche cohérente pour la cartographie énergétique et pour les types d’indicateurs permettant d’analyser la consommation d’énergie
la préparation de pratiques exemplaires par la rédaction de lignes directrices afin d’établir une base de référence énergétique pour une collectivité, l’élaboration d’ensembles de données SIG pour la cartographie énergétique et la détermination des différents types d’unités de mesure de l’énergie devant être utilisées dans la cartographie énergétique
la création de nouveaux instruments du marché visant à encourager l’utilisation de la cartographie énergétique et à traiter la question de son coût de mise en œuvre
la production d’études et de données de qualité supérieure pour faire avancer l’analyse de rentabilisation de la cartographie énergétique à la fois pour les secteurs privé et public

boston_solar
Capture d’écran du SIG sur l’énergie solaire de Boston

Pour obtenir le document complet, contactez-nous.