Initiatives du gouvernement visant à intégrer la production décentralisée au réseau électrique et dans les foyers du Canada

Y. Poissant, S. Martel, J. Ayoub, C. Abbey,
R. Charron, Masa Noguchi et L. Dignard-Bailey

CanmetÉNERGIE -Varennes,
Ressources naturelles Canada, Varennes
(Québec), Canada.

RÉSUMÉ

L’intégration des ressources énergétiques décentralisées (RED) aux grands réseaux d’électricité est en train de transformer le modèle traditionnel suivant lequel l’énergie électrique était produite dans de grandes usines, acheminée sur des lignes de transport vers les lieux de consommation, puis distribuée aux consommateurs au moyen d’une infrastructure de distribution passive. Bien que ce changement comporte de nombreux avantages, la transition représente aussi bien des défis pour tous les intéressés (services publics, producteurs d’électricité indépendants, gouvernements, organismes de réglementation, fabricants, industrie de l’habitation). À l’aide du fonds d’Innovation dans la technologie, prévu dans le Plan d’action 2003 sur le changement climatique du gouvernement du Canada, Ressources naturelles Canada a lancé en 2004 une vaste stratégie de programme concertée, échelonnée sur quatre ans, afin de faire face aux obstacles techniques, institutionnels et réglementaires dans le cadre de 5 projets distincts.

  1. Le projet Normes et codes d’interconnexion des RED au réseau élaborera des lignes directrices et des normes pour l’interconnexion électrique, le but visé étant de dégager un consensus entre les intéressés en matière d’interconnexion des RED au réseau, de soutenir des recherches d’intérêt pour l’industrie, d’encourager des modifications au Code canadien de l'électricité et de faciliter la conduite de projets de normalisation connexes touchant les exigences de fiabilité des réseaux électriques dirigés par les services publics.
  2. Le projet Normalisation et homologation des produits RED a pour objet de favoriser l’adoption de normes pour les produits RED et la définition d’exigences pour les essais de types et l’homologation, de coordonner l’élaboration de normes, de faciliter l’adoption de normes internationales et l’harmonisation des normes en Amérique du Nord, et d’assurer la participation active d’experts canadiens au groupe de travail sur les normes internationales (CEI, IEEE.)
  3. Le projet Impact de l’intégration à grande échelle de RED au réseau encouragera la fondation d’un réseau de recherches canadien pour étudier les enjeux de la pénétration des RED dans le réseau électrique, le but visé étant d’accroître la capacité de l’industrie canadienne de développer des technologies et d’intégrer les RED au réseau électrique. Le réseau de recherche amènera des universités, des chercheurs des services publics et l’industrie à collaborer à l’étude des enjeux liés à la sécurité et à l’impact sur le réseau électrique. Les travaux de recherche couvriront les contraintes techniques de l’intégration de la production décentralisée au réseau électrique (p. ex. stabilité et contrôle du réseau, qualité de la production décentralisée, études de cas sur la protection et la fiabilité, modèle de regroupement des ressources de production d’électricité et essais de validation sur le terrain).
  4. Le Projet d’aide en matière de réglementation fournira une aide sur le plan technique et en matière de réglementation pour la mise en œuvre de la production décentralisée sur un marché de l’électricité concurrentiel. Dans plusieurs domaines, il est hautement prioritaire de mener des recherches techniques afin de faire face aux obstacles à la mise en œuvre de la production décentralisée au Canada. Entre autres, il faut étudier les coûts-avantages de l’intégration des RED au réseau électrique, traiter des questions urgentes touchant la facturation nette, la facturation inverse et la tarification selon l’heure du jour pour améliorer la valeur de l’écrêtement des pointes, ainsi que la normalisation des procédures et contrats d’interconnexion.
  5. Le projet Intégration d’équipement photovoltaïque dans les maisons à haut rendement énergétique regroupera de nombreux intervenants de tous les paliers de gouvernement et du secteur privé, p. ex. promoteurs et constructeurs de maisons ainsi que l’industrie de l’énergie solaire, afin de développer des systèmes RED de type photovoltaïque pour les applications résidentielles, ce qui accélérera le développement et la mise en marché d’équipements photovoltaïques de production décentralisée pour les applications privées de production d’électricité.

Ce programme témoignera de l’engagement ferme du gouvernement fédéral à favoriser l’établissement d’une infrastructure fiable et efficace de distribution de l’électricité capable d’intégrer les ressources décentralisées au réseau électrique et dans les foyers du Canada.